Письмо в редакцию Подписка на новости
Ок
Пермская краевая газета

Основана в ноябре 1917 года. Учредитель
и издатель — ЗАО «Редакция газеты «Звезда»

Вторник 17 октября 2017 года

все 100 лет Звезда

Январь 2010

Администратор  28.01.2010  Прямая речь Комментарии: нет

Директор центра дезинфектологии Игорь БИТКОВ: «Ушли, чтобы вернуть»

Сообщения о последнем заседании краевого парламента вновь вызвали ожесточённые споры о состоянии пермского здравоохранения. Прав был Владимир Путин, давший негативную оценку работе различных служб сразу после трагедии в «Хромой лошади», или всё-таки нет? Не берусь утверждать за всю отрасль в целом, но положение дел в Роспотребнадзоре, действительно, позитивным никак не назовёшь. Мы, плывущие в одной системной лодке с этим контролирующим органом, знаем об этом не понаслышке. Как, собственно, понимаем и другое: как только шум утихнет, дым уляжется, так сразу вылезут из щелей все старые болячки системы.
Но возможно, что это произойдет куда раньше. Вернулся же к прежней должности один из ключевых чиновников. Отстранение от должности руководителя территориального управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Александра Сбоева, как и других начальников из различных ведомств, выглядело после пожара обоснованным и логичным. Нужно было разобраться в ситуации, сделать правильные выводы и понять, кто манкированием собственных полномочий допустил преступную халатность. Сейчас уже понятно, что некоторые отстранённые руководители не вернутся на прежние должности. Другие же надеются в скором времени избавиться от приставки и.о. Но есть и третьи – непотопляемые. Они уверены, что никакая трагедия, никакие нарушения не смогут сковырнуть их с насиженного места. Александр Сергеевич, выходит, из их числа?
Ведь новость о его возвращении в прежнее кресло прозвучало в нашей службе как гром среди ясного неба. Сначала, правда, подумали, что это просто какая-то неудачная шутка – богохульство в день праздника Крещения. Оказалось, нет. Действительно, с 19 января Роспотребнадзор по Пермскому краю перестал быть временно обезглавленным. Сам же Александр Сбоев, судя по всему, раньше других знал о скором отпущении грехов. Ведь за неделю до его появления анонсировалось совещание, где основным докладчиком значился А.С.Сбоев.
Вот те на! Все ждут отчёта из Минздравсоцразвития, а руководству Роспотребнадзора, оказывается, совсем неинтересны выводы и рекомендации из доклада о состоянии краевой медицины! Или просто были абсолютно уверены, что ни одного дурного слова о действиях сотрудников этого контролирующего органа в тексте нет и быть не может? Удивительная прозорливость. Зачем же тогда нужно было по горячим следам отстранять от должности ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения, осуществлявшую проверку «Хромой лошади»? За то, что неправильно был составлен протокол об административном нарушении? Или перестраховаться на всякий случай?
Многое в этой истории остаётся за гранью человеческого понимания. Сейчас вот в прессе гадают: чьи машины были припаркованы в тот трагический день у кафе, кто был завсегдатаем заведения? А тот факт, что сотрудники управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю не раз и не два официально (!) являлись организаторами банкетов в этом кафе, вообще не укладывается в голове. Сегодня, значит, составляют смету на сто человек, гуляют толпой, а завтра выдают предписание на пятьдесят посадочных мест. Одной рукой грешат, другой – молятся.
Только, к сожалению, юридических оценок такому циничному шельмованию в отчёте министра Татьяны Голиковой, конечно же, не будет. На это распространяются нравственные законы. Поэтому торопиться вернуться, делать вид, что ничего не произошло – значит, преступить их.
Вот и выходит, кто бы ни сотрясал воздух, ни возмущался, ни разоблачал, завтра всё одно будет по-прежнему. Системный сдвиг здесь невозможен. Где-то полгода назад я также подверг публичной критике Александра Сбоева. Поводом тогда послужило объявление главой Минздравсоцразвития Татьяной Голиковой нового этапа борьбы со взяточничеством в системе здравоохранения. И я выразил существенные сомнения, что наш надзорный орган, как это предписывалось, может сыграть главную скрипку в этой антикоррупционной кампании. Сейчас об этом не говорят. Зато краевой центр дезинфектологии от моих откровенностей, что называется, хватил по полной. Были и попытки рейдерского захвата, не без участия главы Рос-потребнадзора участились неплатежи за оказанные нами услуги. Не удивлюсь, если этот сценарий опять повторится. Помните, как в том анекдоте, когда заяц пожаловался льву на притеснение со стороны волка? «А вы протоколируйте каждый случай побоев», – заявил царь зверей.
Вот и боимся, что сейчас, после обнародования доклада, и может получиться: жить лучше не станет, а писанины добавится.

Сообщения о последнем заседании краевого парламента вновь вызвали ожесточённые споры о состоянии пермского здравоохранения. Прав был Владимир Путин, давший негативную оценку работе различных служб сразу после трагедии в «Хромой лошади», или всё-таки нет? Не берусь утверждать за всю отрасль в целом, но положение дел в Роспотребнадзоре, действительно, позитивным никак не назовёшь. Мы, плывущие в одной системной лодке с этим контролирующим органом, знаем об этом не понаслышке. Как, собственно, понимаем и другое: как только шум утихнет, дым уляжется, так сразу вылезут из щелей все старые болячки системы.

Администратор  28.01.2010  Прямая речь Комментарии: нет

Обозреватель «Звезды» Людмила КАРГОПОЛЬЦЕВА: «Пермь – поминальная столица?»

Венки, цветы, свечи… Фотографии с черной лентой, прощальные слова, слезы… Вот уже почти два месяца жители дома по улице Куйбышева, 9, живут словно… на кладбище. Такая картина предстает перед ними, стоит подойти в собственной квартире к окну или, выйдя на улицу, пересечь соседний сквер. Раньше в их доме располагалась «Хромая лошадь».
Из огня да в полымя – со временем все больше чувствуется, что эта пословица и про них тоже. Вынужденные стать невольными очевидцами жуткой гибели людей, пережившие ночную эвакуацию, они продолжают существовать рядом с пепелищем. Как написало одно из изданий, «кажется, что в непрозрачном, тугом, наполненном горькой гарью воздухе застыли крики, раздававшиеся здесь несколько часов назад. Застыли и остались навечно, вгрызаясь в обезумевшие, обгоревшие, облезлые стены». Если убрать красивости, останется – правда.
То, что никто, кроме следователей (а они выполняли свою работу, опрашивая людей, кто что видел и знает), не подумал об этих жертвах пожара, в нашей действительности уже и не удивляет – кому бы следовало это сделать, думали о себе, спасали себя. Вот и не знают жильцы злополучного дома: куда, к кому «толкнуться» со своими вопросами. В том числе с главным из них: не станет ли теперь сквер Уральских добровольцев неким «поминальным местом»? Вон и мэр Перми уже пообещал: быть здесь памятнику тем, кого погубила «Хромая лошадь». В некоторых телевизионных передачах речь идет даже о монументе. Последнее сообщение: решать будут родственники погибших.
А может, погорячился мэр, поддался эмоциям момента? Ему ли не видеть: в череде следующих друг за другом катастроф и трагедий город все больше становится единым «поминальным местом». Не один год в самом центре Перми – на перекрестке Комсомольского проспекта и улицы Ленина – резали глаза прохожим живые гвоздики на столбе как напоминание об автоаварии здесь и гибели молодых людей. Другой штрих: стоит чуть выехать за пределы города, и один за другим потянутся вдоль дороги памятники – маленькие и большие, вплоть до ротонд, – обозначающие места автокатастроф. Можно понять чувства и действия родственников, переживающих потерю близких людей. Как сказал поэт, «это надо не мертвым, это надо живым».
Но то, что уместно на кладбище, не всегда впору вне его. Достаточно вспомнить недавний эпизод, когда в автобусах появилась реклама, предлагающая поминальные услуги. У многих, судя по отзывам, она вызвала негативную реакцию. Слава богу, ее неуместность поняли и сами рекламодатели: заменили на более мягкую, нейтральную. Можно даже сказать, более уважительную.
Трудно представить, каким станет сквер Уральских добровольцев, обзаведшийся мемориальной ли плитой, стелой или памятником погибшим (мэр отметил, что конкретный проект – дело будущего). Ведь несколько лет назад этот сквер облюбовала молодежь, и с тех пор, чуть потеплеет, тут место встреч, тусовок, музыки. Несомненно, рядом с мемориалом таковое будет выглядеть кощунством. Выходит, место скорби, тишины, поминовения? В самом центре города, когда зеленых уголков для отдыха в Перми и так негусто. Да и, зададимся вопросом, чему памятник: безответственности, разгильдяйству, хапужничеству? Если уж заботиться о живых, о будущем, то не лучше ли насадить в сквере молодые деревья на смену «старикам», что ломаются при каждом сильном ветре. Вообще благоустроить сквер, чтобы и мамы с детишками, и молодежь, и ветераны чувствовали себя здесь уютно. Возможно, это и будет лучшая память о погибших.
Что же касается жителей дома по Куйбышева, 9, то, вероятно, найдутся и такие люди, кто осудит их за излишнюю «чувствительность». Сами они в подобных случаях отвечают: а вы попробуйте пожить на нашем месте. Желающих пока не объявилось.

Венки, цветы, свечи… Фотографии с черной лентой, прощальные слова, слезы… Вот уже почти два месяца жители дома по улице Куйбышева, 9, живут словно… на кладбище. Такая картина предстает перед ними, стоит подойти в собственной квартире к окну или, выйдя на улицу, пересечь соседний сквер. Раньше в их доме располагалась «Хромая лошадь». Из огня да в полымя – со временем все больше чувствуется, что эта пословица и про них тоже. Вынужденные стать невольными очевидцами жуткой гибели людей, пережившие ночную эвакуацию, они продолжают существовать рядом с пепелищем. Как написало одно из изданий, «кажется, что в непрозрачном, тугом, наполненном горькой гарью воздухе застыли крики, раздававшиеся здесь несколько часов назад. Застыли и остались навечно, вгрызаясь в обезумевшие, обгоревшие, облезлые стены». Если убрать красивости, останется – правда.

Администратор  25.01.2010  Прямая речь Комментарии: 1

Депутат краевого ЗС Алексей БУРНАШОВ: «Кто восстановит справедливость?»

Вчера на пленарном заседании краевого парламента мы, члены депутатской группы «Солидарность», инициировали депутатский запрос к губернатору Пермского края Олегу Чиркунову. Поводом для официального обращения к первому лицу региона послужила так называемая ревизия, проведённая исполнительной властью края. Её решений, принятых ещё в 2005 году в сфере обеспечения льготным проездом в общественном транспорте. В народе она чаще именуется монетизацией льгот.
Как известно, с 1 декабря прошлого года было отменено действие социальных проездных документов для федеральных льготников. В адрес депутатов Законодательного собрания Пермского края, в том числе и депутатов от группы «Солидарность», начали поступать обращения граждан. В них они, на мой взгляд, справедливо возмущаются серьёзным нарушением их прав в связи с отменой проездных. Понять можно и недовольство региональных льготников, для которых стоимость социального проездного возросла с 435 до 610 рублей. А единовременная денежная выплата, из средств которой, собственно, и должны приобретаться проездные, составляет 460 рублей. Очевидно, что эти деньги не позволяют льготникам компенсировать затраты на проезд.
Здесь стоит напомнить, что решение об отмене социальных проездных документов приняло в конце ноября прошлого года краевое правительство. И я считаю справедливым и своевременным поставить вопрос о незаконности принятого решения. Ведь право на приобретение социального проездного являлось для льготников определённой гарантией, которая, предполагая справедливую денежную компенсацию для его приобретения, обеспечивала сохранение возможности бесплатного проезда. Согласно российскому законодательству, если государство берёт на себя обязательства в отношении граждан, а уж тем более социально незащищённой категории лиц, то должно выполнить их в полном объёме. У нас же раз за разом принимаются какие-то противоречивые решения. Выходит, что власть говорит одно, думает другое, а делает третье. Фактически отстранив депутатов от решения данной проблемы, исполнительная власть взяла на себя всю ответственность за решения, из-за которых возникли существенные материальные потери граждан. В нашем случае главный «ответчик» – это правительство Пермского края.
Конечно, министры могут ссылаться на необеспеченность источников финансирования. Объяснять, что федеральный бюджет в 2009 году существенно сократил компенсацию затрат на социальные проездные документы, что в 2010 году эти средства не предусмотрены вовсе. Но людям-то от этого не легче. И, кстати, суды в этом вопросе становятся на сторону граждан: не хватает денег – взыскивайте с федеральной казны, но обязательства выполните!
Если у власть предержащего люда память коротка, то пенсионеры-то прекрасно помнят ту волну протеста, что прокатилась по Перми в январе 2005 года. Когда после вступления в силу Федерального закона № 122 о монетизации льгот был отменён бесплатный проезд для льготных категорий граждан в общественном транспорте. Никто не слышал критические голоса ряда депутатов, указывающих на проблемы. А когда «запахло жареным», пришлось создавать согласительную комиссию и вносить изменения. Именно тогда указом губернатора были введены социальные проездные документы как неотложная мера, снявшая напряжение. А сейчас, выходит, раз люди молчат, не отстаивают своих прав, то о них можно и забыть?
Похоже, история ничему не научила. А ведь вторая волна монетизации жилищно-коммунальных льгот приводит опять к тем же последствиям. Вывод в данной ситуации прост: две ветви власти – исполнительная и законодательная – должны стать партнёрами и научиться слышать друг друга.
Лидер «Единой России» в Прикамье Геннадий Тушнолобов открыто признаёт, что допущены существенные ошибки при принятии этих решений, и говорит сейчас о необходимости исправлений. И вчера депутаты краевого парламента приняли решение о создании новой согласительной комиссии. Я также приму активное участие в её работе. Опять грядёт серьёзная работа над ошибками. Обидно. Ведь депутаты из группы «Солидарность» говорили о возможном развитии событий ещё в октябре. Выходит, не слышали нас коллеги. Или не хотели слышать.
Возвращаясь к нашему депутатскому запросу. На деле мы хотим получить от власти чёткие и внятные ответы. Просим предоставить информацию о мерах, планируемых для восстановления нарушенных прав граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством. В пресловутом 122-м законе о монетизации субъектам федерации предписано вводить при замене льгот эффективные и понятные гражданам правовые механизмы, которые бы смогли сохранить ранее достигнутый уровень социальной защиты. Поэтому я рассматриваю наш запрос как призыв к откровенному разговору и началу согласительных процедур. Вопрос, действительно, непростой и потому требует откровенной и открытой информации, что называется, из первых уст.  Только такой подход поможет в принятии своевременных и правильных решений. Нет времени ждать.

Вчера на пленарном заседании краевого парламента мы, члены депутатской группы «Солидарность», инициировали депутатский запрос к губернатору Пермского края Олегу Чиркунову. Поводом для официального обращения к первому лицу региона послужила так называемая ревизия, проведённая исполнительной властью края. Её решений, принятых ещё в 2005 году в сфере обеспечения льготным проездом в общественном транспорте. В народе она чаще именуется монетизацией льгот.

Администратор  25.01.2010  Прямая речь Комментарии: нет

Прокурор Кизеловского района Сергей ШАНЬКО: «Власть и право неразделимы»

Похоже, что политика в самом неприглядном для неё виде проникла во все сферы нашей жизни. Казалось, что может связывать её с таким рутинным делом, как муниципальное управление? Ведь сами же градоначальники и руководители территорий без устали твердят на выборах, что они в первую очередь – хозяйственники. В жизни же всё выходит по-другому. Не знаю, как обстоят дела в других территориях, а у нас в Кизеловском районе решение любой маломальской проблемы рассматривается через призму политической борьбы. В этих дрязгах активно участвуют и народные избранники, что вынуждает прокуратуру усиливать надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления.
Конечно, многое здесь зависит от профессиональной подготовленности народных избранников. К примеру, депутатов Земского собрания прошлого созыва отличала готовность исправлять собственные ошибки. Да и количество замечаний было незначительным – в год не больше пяти. Тем не менее все протесты прокуратуры они моментально рассматривали и удовлетворяли. Работа же с нынешним депутатским корпусом – сплошная мука. Всего-то за пару месяцев деятельности существенно возросло количество актов прокурорского реагирования – здесь и замечания по ряду решений Земского собрания, и протесты, и даже обращения в суд. Причём суть претензий сводится не к каким-то малозначительным эпизодам депутатской деятельности, а к основополагающим документам, например, бюджету района.
Порой приходится даже, когда не воспринимаются доводы, давить на сознательность: объяснять, что непринятие бюджета грозит многими проблемами для нашей дотационной территории. А принять его в том виде, на котором настаивали депутаты, – это значит закладывать самим себе мину замедленного действия. Ведь рвануть может в любое время. Обязательные налоговые платежи в январе-феврале могут съесть все запланированные средства для выплаты зарплаты бюджетникам. И как депутаты потом станут объяснять учителям и врачам, что виной всему стала их собственная несговорчивость и нежелание привести документ в соответствие с действующим законодательством? Зачастую при принятии решений они руководствуются эмоциями, а не здравым смыслом. Забывают, что за каждой бюджетной строчкой стоят реальные люди с их проблемами.
Чего стоит, к примеру, принятие положения об избрании на конкурсной основе главы администрации района, так называемого сити-менеджера? Зачем нужно было так спешить с введением новой должности? Ведь все прекрасно знают, что юридический казус при принятии Устава района повлек жаркую полемику по поводу полномочий действующего главы района и председателя Земского собрания. По Уставу глава избирается из числа депутатов, но только после того, как у нынешнего всенародно избранного руководителя истечёт срок полномочий. Да, в документе не был чётко прописан так называемый переходный период. Так зачем же подливать масла в огонь ещё не потухшего скандала? Или раздрай кому-то выгоден? В любом случае на это скоропалительное решение депутаты уже получили прокурорский протест.
Особняком в этом ряду нарушений стоит так называемое «дело спикера». После того, как кассационная инстанция краевого суда оставила в силе обвинительный приговор в отношении председателя Земского собрания Александра Гаврилова, районная прокуратура вышла с представлением о досрочном прекращении им депутатских полномочий. Судом доказано, что он виновен в побоях, совершённых из хулиганских побуждений, и в оскорблении. Между тем народные избранники почему-то игнорируют требование закона. При этом идут на сомнительные уловки, утверждая, что не успели ознакомиться с документами, толком подготовиться и вообще не собираются в ближайшее время выносить этот вопрос в повестку дня.
К чему, спрашивается, готовиться-то? Ещё раз узнать решение суда, выслушать выдержку из Закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» о прекращении полномочий выборного лица после вступления в законную силу обвинительного приговора? Или просто хочется потянуть время? Ответов на эти вопросы, увы, нет. Хотя прецеденты со сложением депутатских полномочий – не редкость для Прикамья. И депутаты в таких случаях всегда действовали в рамках закона, но только, увы, не кизеловские. Не осознают, видимо, что власть – не место для уловок. Невдомёк, что тем самым они дискредитируют представительные органы власти. Получается, что нарушителями закона выступают те, кто по долгу службы обязан их устанавливать.
Поэтому нам сейчас приходится идти на крайние меры: определить последний срок для принятия решения, а в случае очередного отказа обратиться в суд на бездействие депутатов. Понятно, что кое-кто из состава ЗС руководствуется какими-то своими мотивами. Но в итоге получилось, что у нас в Кизеле нашло воплощение известное изречение о том, что политика – грязное дело. И очевидно, что чем больше её будет, тем больше работы прибавится надзорным органам. Вот только мы при этом руководствуемся другой народной мудростью: сколько верёвочке ни виться…

Похоже, что политика в самом неприглядном для неё виде проникла во все сферы нашей жизни. Казалось, что может связывать её с таким рутинным делом, как муниципальное управление? Ведь сами же градоначальники и руководители территорий без устали твердят на выборах, что они в первую очередь – хозяйственники. В жизни же всё выходит по-другому. Не знаю, как обстоят дела в других территориях, а у нас в Кизеловском районе решение любой маломальской проблемы рассматривается через призму политической борьбы. В этих дрязгах активно участвуют и народные избранники, что вынуждает прокуратуру усиливать надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления.